План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области на 2016 – 2017 годы
Приложение к приказу
Управления Роспотребнадзора
по Астраханской области
от 08.06.2016 № 63
План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Астраханской области на 2016 - 2017 годы
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение |
|||
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Управления Роспотребнадзора по Астраханской области (далее комиссии) |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии |
На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии |
Повышение эффективности деятельности комиссии Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения и запреты, обязательства и требования к служебному поведению установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Подготовка информационно-методических писем. Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. |
|
1.2. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе при наличии оснований |
Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению. Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Анализ проведения служебных проверок 1 раз в полугодие (приказ Роспотребнадзора от 17.06.2009 № 408). |
|
1.3. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
Ежегодно до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей. |
|
1.4. |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальный сайт Управления |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении. |
|
1.5. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими. |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
Ежегодно до 30 мая |
Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. |
|
1.6. |
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии |
На систематической основе при наличии оснований |
Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. |
|
1.7. |
Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебными (должностными) обязанностями, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Отдел бухгалтерского учета и отчетности Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов Члены комиссии |
Ежегодно да 25 декабря |
Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка. Формирование негативного отношения к дарению подарков. Подготовка информационно-методических писем. |
|
1.8. |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе |
Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя. |
|
1.9. |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе при наличии оснований |
Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений. Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных проступков. |
|
1.10. |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предупреждения коррупционных правонарушений. Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами. |
|
1.11. |
Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе в связи с изменениями законодательства |
Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности. Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений. Подготовка информационно-методических писем. Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. |
|
1.12. |
Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а так же изменений антикоррупционного законодательства |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии |
На систематической основе с учетом изменениями законодательства |
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей. Подготовка информационно-методических писем. Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. |
|
1.13. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Члены комиссии Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации На систематической основе |
Повышение эффективности деятельности комиссии. Повышение эффективности деятельности должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссии. |
|
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Роспотребнадзора по Астраханской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
|
2.1. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии |
На систематической основе при наличии оснований |
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих. Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью. Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии. |
|
2.2. |
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС» |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе |
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. |
|
2.3. |
Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе |
Переход на безбумажные носители информации, в том числе предоставление государственных услуг в электронном виде и при проведении операций со средствами федерального бюджета. Работа в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций. Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти». Размещение на официальном сайте Роспотребнадзора наборов «открытых данных». |
|
2.4. |
Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе |
Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций. |
|
2.5. |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок |
Отдел информационно-коммуникационного и материального обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств. Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме. |
|
2.6. |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков |
Отдел информационно-коммуникационного и материального обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов. Целевое использование и экономия бюджетных средств. Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета. |
|
2.7. |
Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
На систематической основе |
подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. |
|
3. |
Взаимодействие Управления с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления |
|||
|
3.1. |
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости. Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления. |
|
3.2. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования Члены комиссии |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости проводимой антикоррупционной деятельности. Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников. Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально). |
|
3.3. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством: - функционирования «горячей линии» и/или «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный сайт Управления с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Отдел информационно-коммуникационного и материального обеспечения деятельности Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления. Выявление и проверка сведений, оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников. о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Актуализация работы «горячей линии» Организация и проведения он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Управления. Формирование нетерпимости к коррупционному поведению. |
|
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Члены комиссии Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления Подготовка информационно-методических писем Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) |
|
3.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Члены комиссии Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
На систематической основе |
Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции |
|
3.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении |
Члены комиссии Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
На систематической основе |
Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции Повышение эффективности информационной открытости Управления. |
|
3.7. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов |
Члены комиссии Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления |
|
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора |
|||
|
4.1. |
Внедрение риск ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий |
Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций. Реализация административных регламентов Роспотребнадзора. |
|
4.2. |
Оптимизация предоставления государственных услуг |
Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг. Реализация административных регламентов Роспотребнадзора. |
|
4.3. |
Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Отдел информационно-коммуникационного и материального обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Эффективное использование федерального имущества. Своевременная государственная регистрация федерального имущества. Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления |
|
4.4. |
Внесение изменений в План противодействия коррупции |
Члены комиссии Отдел кадров, прохождения государственной службы, антикоррупционной деятельности и бронирования |
На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции |
Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами |


