План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области на 2014 – 2015 годы

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов  

Члены комиссии  

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе при поступлении

информации,  содержащей основания для проведения заседания комиссии

Повышение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов  

 Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства и  требования к служебному поведению

Подготовка информационно-методических писем.

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

1.2.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности 

Члены комиссии  

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе при наличии оснований

Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства и  требования к служебному поведению

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

 Анализ  проведения  служебных проверок  1 раз в полугодие

(приказ Роспотребнадзора от 17.06.2009 № 408)

Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

 Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

1.3.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии

Члены комиссии  

 Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и  изданными в их  реализацию  нормативными правовыми актами

1.4.

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской  Федерации  в целях противодействия коррупции   

Члены комиссии

  Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе в связи с изменениями законодательства

Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности

Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений 

Подготовка информационно-методических писем  

Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами  РФ

1.5.

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей

Члены комиссии

  Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе после принятия соответствующего типового нормативного акта 

Формирование негативного отношения к дарению подарков

Подготовка информационно-методических писем 

1.6.

Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции  

Члены комиссии

  Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе с учетом изменения законодательства      

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных  обязанностей

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных  обязанностей

Подготовка информационно-методических писем

Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными  правовыми актами  Российской Федерации

1.7.

Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции    

Члены комиссии

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации

На систематической основе

Повышение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Повышение эффективности деятельности  должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит  участие в противодействии коррупции, членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов     

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в  деятельности Управления Роспотребнадзора

по Астраханской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции

Члены комиссии

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе при наличии оснований, установленных пунктом 10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065

(в ред. от 11.04.2014 №226)

Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных федеральных государственных гражданских  служащих

Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью 

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

2.2.

Внедрение в деятельность инновационных технологий государственного управления и администрирования 

Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

На систематической основе

Обеспечение объективности и прозрачности при принятии управленческих решений, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг

  Развитие официального сайта Роспотребнадзора

  Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы  государственного управления»

2.3.

Обеспечения внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия  и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг  

Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

На систематической основе

Переход на безбумажные носители информации, в том числе при проведении операций со средствами федерального бюджета

Работа в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций

Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»

Размещение на официальном сайте Роспотребнадзора наборов «открытых данных»

2.4.

Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов 

  Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

На систематической основе

Исключение  проявления коррупционных  рисков при рассмотрении  обращений граждан и организаций 

  Реализация Инструкции по работе с обращениями граждан

Актуализация Инструкции по делопроизводству

Мониторинг исполнения контрольных документов

2.5.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

Отдел информационно-коммуникационного и материального обеспечения деятельности

На систематической основе

Недопущение проявления  коррупционных действий при размещении  государственных заказов

Целевое использование и экономия бюджетных средств.

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме

2.6.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

Отдел информационно-коммуникационного и материального обеспечения деятельности

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Недопущение проявления  коррупционных действий при размещении  государственных заказов

Целевое использование и экономия бюджетных средств

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

3.

Взаимодействие Управления с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления

3.1.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте   информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам  противодействия коррупции 

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости

Актуализация официального сайта Управления и раздела «Противодействие коррупции»

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Члены комиссии

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости проводимой антикоррупционной деятельности

Оперативное реагирование на поступившие оповещения  о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством:

- функционирования «горячей линии» и/или «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный  сайт Управления  с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

  Отдел бухгалтерского

 учета и отчетности

Отдел информационно-коммуникационного и материального обеспечения деятельности

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления

Оперативное реагирование на поступившие оповещения  о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников  

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников  

Актуализация работы  «горячей линии» 

Организация и проведения он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Управления

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Члены комиссии

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления

Подготовка информационно-методических  писем   

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий 

(1 раз в полугодие)

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтми гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединниями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Члены комиссии

  Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Выработка эффективных форм и методов противодействия  коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора

Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении

Члены комиссии

  Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации  мероприятий, направленных на противодействие коррупции

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» 

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении  и организация проверки таких фактов 

Члены комиссии

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций

Члены комиссии

  Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

На систематической основе

Недопущение возможности  проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг

Реализация административных регламентов  Роспотребнадзора

4.2.

Оптимизация предоставления государственных услуг

  Начальники и заместители функциональных и территориальных отделов

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей

Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

Актуализация нормативных правовых актов Роспотребнадзора

4.3.

Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки

Отдел бухгалтерского

учета и отчетности

Отдел информационно-коммуникационного и материального обеспечения деятельности

На систематической основе

Эффективное использование федерального имущества

Своевременная государственная регистрация федерального имущества

Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления

4.4.

Внесение изменений в План противодействия коррупции

Члены комиссии

Отдел кадров, прохождения государственной службы,   антикоррупционной деятельности и бронирования

На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции 

Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами